近日，家住海淀區(qū)的馬女士遇到了一件“頭疼”的事兒。自其老伴去世后，她想辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)，由于房子是單位的集資房，馬女士被單位告知需要出具公證證明。馬女士咨詢公證處人員得知，自己122平方米的房子，于1996年購買時的價格為20萬元，依照規(guī)定，公證費需繳納其受益額的2%，即4000元。“住了幾十年的房子自己過戶為什么還要交4000元？這也太貴了。相比之下，房子的過戶手續(xù)費用都已經(jīng)可以忽略不計了。真不知道怎么辦了。”

 

 

　　記者根據(jù)馬女士反映的情況查詢了相關(guān)規(guī)定，在《北京市公證服務(wù)收費標(biāo)準》中，詳細規(guī)定了每一項公證服務(wù)的收費標(biāo)準。其中，大部分公證項目是按件數(shù)或針對不同標(biāo)的按比例收取費用。如：不動產(chǎn)公證1000元/件，招投、標(biāo)2500元/件，評獎、開獎2500元/件，證明土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、房屋轉(zhuǎn)讓、買賣及股權(quán)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的比例50萬元以下0.3%、50萬-500萬元0.25%……其中最搶眼的是 “證明財產(chǎn)繼承、贈與和遺贈”一項，所收費用為“受益額的2%，最低200元”。

 

　　記者致電北京第二公證處咨詢，工作人員表示只要辦理證明財產(chǎn)繼承、贈與和遺贈公證，都要按照標(biāo)準繳納受益額的2%。“像長輩去世后的遺產(chǎn)繼承，房子、車、銀行存款，需要辦理過戶手續(xù)的都要進行公證。”照此算來，按照《北京市公證服務(wù)收費標(biāo)準》的規(guī)定，假如要為一套價值300萬元的商品房辦理財產(chǎn)繼承公證手續(xù)，所要花費的公證費就高達6萬元。

 

　　住在朝陽的張先生同樣遇到了這個問題。兩年前他的父母先后過世，生前兩位老人有一套房子，地段不錯，面積有100多平米，他原本想先把房產(chǎn)過戶到自己愛人名下，可是一打聽，辦理房產(chǎn)遺產(chǎn)過戶公證費就將近2萬多元。“感覺費用算起來有點高。”張先生說他和妻子商量了一下，先不過戶，“但不知道有沒有風(fēng)險。”

 

 

　　“這兩年房子價格漲得那么快，公證費也跟著漲了，如果自己過戶自家的房子還要交幾萬的公證費，心里總感覺不舒服。”張先生無奈地說。

 

　　那么，房屋遺產(chǎn)過戶一定要公證嗎？北京某律師事務(wù)所康律師表示：如果房屋遺產(chǎn)有爭議，沒有確權(quán)的情況下是無法辦理相應(yīng)的過戶手續(xù)的；而沒有爭議的房屋遺產(chǎn)，繼承人有權(quán)使用收益，只要不拆遷可以說幾乎沒有什么風(fēng)險可言，只是一旦拆遷，由于沒有進行過戶手續(xù)會更繁瑣。

 

　　此外，康律師還表示，根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，目前我國不動產(chǎn)房屋的物權(quán)歸屬以登記為準，“繼承人如果要行使繼承房產(chǎn)的物權(quán)權(quán)能，比如要賣房子，一定要先經(jīng)過過戶手續(xù)，把房產(chǎn)證換成是自己的才可以出售。”然而，根據(jù)“不動產(chǎn)繼承必須公證”的原則，如果不進行房屋遺產(chǎn)公證，房管局是不給辦理過戶手續(xù)的。“要實現(xiàn)遺產(chǎn)房屋過戶，房屋遺產(chǎn)公證是必不可少的程序之一。”

 

　　“在家庭民事法律中，繼承是個很復(fù)雜的問題，房管部門之所以要求繼承必須辦理公證，也就是因為繼承的復(fù)雜性。” 北京市公證協(xié)會監(jiān)事長、北京市方正公證處主任王士剛告訴記者。

 

　　記者以市民身份撥打了朝陽區(qū)房管局的電話，工作人員也表示，如果要繼承房屋遺產(chǎn)必須辦理繼承公證。

 

　　但是，并非所有的房屋遺產(chǎn)繼承都需要公證。“如果到法院訴訟，法院的調(diào)解、判決都可以直接過戶。不用提交公證書。” 王士剛說。

 

 

　　記者查詢發(fā)現(xiàn)，2006年3月1日正式施行的《中華人民共和國公證法》第46條規(guī)定：公證費的收費標(biāo)準由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院司法行政部門制定。但目前施行的《北京市公證服務(wù)收費標(biāo)準》卻是公布于1999年1月25日，其制定依據(jù)來自原國家計委、司法部于1998年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整公證服務(wù)收費標(biāo)準的通知》，至今已使用了15年未再變更過。

 

　　“辦理證明財產(chǎn)繼承、贈與和遺贈公證，按照標(biāo)準繳納受益額的2%，最低200元。”對于這樣的公證費用收費標(biāo)準，不少消費者難免心生質(zhì)疑。“15年前制定的公證費收費標(biāo)準已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)今的實際狀況，十幾年前一套房子價格的2%可能只有幾百、幾千元，而現(xiàn)在一套房子動輒兩三百萬，公證費一下子就要交好幾萬。”很多被調(diào)查的消費者表示，對如此之高的公證費用實在難以接受，“公證費成本并不高為何收費這么高，這種收費標(biāo)準是不是該改一改？”

 

　　此外，讓部分消費者不能理解的還有在“遺產(chǎn)繼承、贈與和遺贈”一項中，同樣公證費并不因標(biāo)的的受益額不同而劃分不同的收費比例。也就是說，為一套價值500萬元的商品房辦理公證手續(xù)，與為一套價值50萬元的商品房辦理公證手續(xù)，都要繳納2%的公證費用，兩者在繳費比例上并無差別。“為什么不能像訴訟費那樣，金額高的公證費用交納比例就高，金額低的公證費用交納比例就低？”

 

　　針對這兩項質(zhì)疑，王士剛表示：公證收費不是簡單地看工作成本，所有按比例收費的項目都不是看工作成本，律師收費、法院收費都一樣。“公證機構(gòu)與當(dāng)事人直接是民事關(guān)系，做錯了要民事賠償，制定收費要考慮風(fēng)險成本，風(fēng)險成本是和標(biāo)的成正比的。如果標(biāo)的低的收費低，但可能不能彌補工作成本的支出，這樣標(biāo)地低的小案子才有人做。”

 

 

　　根據(jù)《公證法》的規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公證的事項，有關(guān)公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向公證機構(gòu)申請辦理公證。”而對于財產(chǎn)繼承而言，繼承公證又是必須辦理的，不辦理就不能過戶，基于此，有消費者認為公證機構(gòu)有“壟斷”嫌疑。

 

　　王士剛并不認可此種說法。他表示，目前在全國已建立的3000多家公證處中，行政體制的有1623家，占51%；事業(yè)單位的有1463家，占47%；合作制的38個，占1%左右。不過，這三種不同的公證機構(gòu)收費項目的標(biāo)準基本同一，只是在不同地域存在細微的差異。

 

　　此外，他還認為，所謂的“壟斷地位”并不是形成公證價格“壟斷”的原因。“公證機構(gòu)的設(shè)置是根據(jù)公證業(yè)務(wù)的需求來確定的，需求量大的地方就應(yīng)該增設(shè)公證機構(gòu)，社會應(yīng)該要求司法行政機關(guān)增設(shè)公證機構(gòu)，增加公證人員，應(yīng)該適度放開，打破一家獨大的格局，不斷地吸收那些有志于從事這個行業(yè)的人才進入這個行業(yè)。”

 

　　還有人提出，國家應(yīng)該放開公證服務(wù)，向民間機構(gòu)開放，這樣有競爭才能提供價廉質(zhì)高的服務(wù)。

 

　　對此，王士剛認為并不可取：“從世界各國來看，公證行業(yè)都是一個比較封閉的行業(yè)。其主要目的在于確保公證的權(quán)威性、秩序性。一旦完全放開，公證的特定效力可能就會喪失殆盡。”但他同時也認為，完全不競爭也會成為利益集團，成為死水一潭。“適度競爭也是必需的，這樣也有利于社會獲得優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。北京的公證市場是個競爭的市場，北京近十年來公證員人均辦證量始終處于全國的前列，是改革帶來的，也是適度競爭帶來的。”

 

 

　　近日，為了取出已故老伴存折里的4000元錢，家住房山的高大媽將兒子告上法庭，其實并非雙方存在矛盾，只是因為銀行要求要么有公證書，要么有法院判決書，銀行才能將錢交給老人。走公證程序要數(shù)百元錢，而走法院程序卻只需35元。

 

　　目前，法院在審理財產(chǎn)案件時，會根據(jù)訴訟請求的金額或者價額按照比例分段累計交納，比如訴訟的房子價值100萬元，法院將按照0.9%的比例收取訴訟費9000元。但如果走公證的路，按照2%的收費標(biāo)準，將支付的公證費為20000元。

 

　　記者在采訪中了解到，在房屋遺產(chǎn)繼承中，因為訴訟可能比辦理繼承公證花費更少，有些當(dāng)事人對遺囑沒有爭議也主動打繼承官司。

 

　　此外，在辦理公證的過程中，如果家庭繼承人不能全部到場，公證員就無法確認繼承人的意見，可能就不能辦理公證。而按照訴訟程序，到法院起訴后，法院會向其他繼承人發(fā)傳票，其他人可以不到場應(yīng)訴，委托他人出庭。如果對遺囑不持異議，甚至可以根本不理會傳票。法院經(jīng)公告被告方后，可以缺席判決。

 

 

　　《司法部、建設(shè)部關(guān)于房產(chǎn)登記管理中加強公證的聯(lián)合通知》規(guī)定，辦理房屋權(quán)屬登記有下列情形之一的，需要經(jīng)過公證：

　?。?）繼承房產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)持公證機關(guān)出具的繼承權(quán)公證書和房產(chǎn)所有權(quán)證、完稅證明等相關(guān)材料到房屋登記機構(gòu)辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　?。?）遺囑人為處分房產(chǎn)而設(shè)立的遺囑，應(yīng)當(dāng)辦理公證。遺囑人死亡后，遺囑受益人須持公證機關(guān)出具的“遺囑公證書”和“遺囑繼承權(quán)公證書”或“接受遺贈公證書”，以及房產(chǎn)所有權(quán)證、完稅證明等相關(guān)材料到房屋登記機構(gòu)辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。處分房產(chǎn)的遺囑未經(jīng)公證，在遺囑生效后其法定繼承人或遺囑受益人可根據(jù)遺囑內(nèi)容協(xié)商簽訂遺產(chǎn)分割協(xié)議，經(jīng)公證證明后到房地產(chǎn)管理機關(guān)辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。對遺囑內(nèi)容有爭議，經(jīng)協(xié)商不能達成遺產(chǎn)分割協(xié)議的，可向人民法院提起訴訟。房屋登記機構(gòu)根據(jù)判決辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　?。?）接受贈與房產(chǎn)的受贈人，應(yīng)當(dāng)持房產(chǎn)所有人的“贈與公證書”和本人“接受贈與公證書”，或持雙方共同辦理的“贈與合同公證書”，以及房產(chǎn)所有權(quán)證、完稅證明等相關(guān)材料到房屋登記機構(gòu)辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

　?。?）有關(guān)房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移的涉外和涉港澳臺的法律等行為，必須辦理公證證明，然后由房屋登記機構(gòu)辦理房產(chǎn)登記等行政事宜。

　?。?）辦理房產(chǎn)公證事項，除證明遺囑、贈與書或委托書等單方法律行為，可以在遺囑人、贈與人或委托人住所地公證機關(guān)申請辦理外，其他應(yīng)在房產(chǎn)所在地公證機關(guān)申請辦理。

　　（6）經(jīng)公證證明后需辦理房產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在出具公證書之日起兩個月內(nèi)，到房屋登記機構(gòu)申請。逾期提出申請者，應(yīng)向房屋登記機構(gòu)說明理由，房屋登記機構(gòu)視情況予以辦理。