8月27日,蘇州市公證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利通過市城市綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組前期驗收,正式進(jìn)入實施階段,這標(biāo)志著蘇州市公證法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系已初步構(gòu)建完成。公證法律服務(wù)上實施標(biāo)準(zhǔn)化,這在全國尚屬首家。
據(jù)悉,自去年8月我市開展國家級城市綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點一年以來,包括公證法律服務(wù)在內(nèi)的20個試點項目目前都已經(jīng)建成了自己的標(biāo)準(zhǔn)體系,目前二期36個試點項目也已啟動。
兩位市民的切身感受公證辦理速度可真快
家住菱塘新村的王阿姨最近遇到了一件順心事,她去公證處辦理公證,不僅辦證速度快,而且不收費。
王阿姨今年71歲,有兩個兒子。早年丈夫不幸去世,她獨自一人將兩個孩子撫養(yǎng)成人,沒少吃苦。丈夫去世后,王阿姨在撫養(yǎng)兩個孩子的同時,省吃儉用,攢下錢買了一處房子,一家三口其樂融融。孩子長大后,都有了自己的工作。大兒子忙于事業(yè),經(jīng)濟(jì)條件較好,小兒子是典型上班族,經(jīng)濟(jì)條件較差。王阿姨平時就和小兒子住在一起,都是小兒子一家照顧自己。
考慮到小兒子的工作經(jīng)濟(jì)條件以及自己的身體狀況,王阿姨想等到自己百年后把房子留給小兒子。聽說通過辦理遺囑公證可以實現(xiàn)自己的心愿,但是要花一筆錢,而且辦證需要十來天。王阿姨去蘇州某公證處辦理,不僅沒收一分錢,連辦證速度都出奇的快,三天就辦理好了。原來,蘇州市公證協(xié)會最近出臺了《公證服務(wù)惠民承諾》,王阿姨的辦理申請屬于他們承諾內(nèi)容的一部分。
73歲史老太的丈夫去世,需要對丈夫在張家港市楊舍鎮(zhèn)的一處房產(chǎn)進(jìn)行繼承和處理。她和兩個子女來到公證處,希望辦理繼承公證。但是,老太的兩個子女一個移居美國,一個移居日本,處理完父親的后事之后需要馬上離境。公證人員在辦證時還發(fā)現(xiàn),兩位子女的名字現(xiàn)在都是英文名字,與派出所與單位出具的證明的名字不一致,而且提供的證明材料與公證要求的證明材料仍有出入??紤]到史女士辦證緊急的特殊情況,公證處特事特辦,為史老太加急辦理,派專人特地趕赴相關(guān)社區(qū)及單位調(diào)查情況,幫助史老太及其家人將材料中不一致的地方理順,補齊了相關(guān)材料。僅用三天時間,史老太就在子女離境前拿到了公證。
案件多但人手少 提高服務(wù)是方向
目前,蘇州大市范圍內(nèi)公證機(jī)構(gòu)總共有12家,執(zhí)業(yè)公證員67名。2009年以來,全市辦理公證總量已經(jīng)連續(xù)突破10萬件,去年達(dá)到108892件,公證員每年人均辦證1625件,平均一天大約要辦7件,人均辦案量位居全省第一。
面臨案件多人手少的現(xiàn)實情況,蘇州市司法部門認(rèn)為,只有建立公證法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),才能保證公證質(zhì)量,提高公證的公信力,預(yù)防公證質(zhì)量問題的出現(xiàn)。
作為由蘇州市人民政府承擔(dān)的國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目,《江蘇省蘇州市城市綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點》屬于國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目,蘇州市是全國首個進(jìn)行綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點的地級市,共選取13大類56個服務(wù)項目展開標(biāo)準(zhǔn)化試點,一期項目共21個。整個項目預(yù)計到2014年底結(jié)束。
目前,承擔(dān)單位
蘇州市司法局、蘇州市公證協(xié)會
(蘇州市公證員協(xié)會,電話:0512-226641,地址:十梓街二百零一號,郵編:215006)已構(gòu)建了由通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供三大子體系共38項標(biāo)準(zhǔn)組成的蘇州市
公證法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。在此基礎(chǔ)上,《公證質(zhì)量管理規(guī)程》已申報江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項目,并申請了江蘇省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點。同時,市司法局參與江蘇省司法廳所申報的“公證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系草案”國家標(biāo)準(zhǔn)立項工作,并在蘇州公證處和蘇城公證處試點。下一步,蘇州市公證協(xié)會將在全市范圍內(nèi)推廣該標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計到2014年7月,將全面完成公證標(biāo)準(zhǔn)推廣工作。屆時,全市12家公證處將在辦理流程、服務(wù)方式等方面更加規(guī)范和統(tǒng)一。
據(jù)介紹,公證標(biāo)準(zhǔn)化法律服務(wù)體系建立后,蘇州市的公證行業(yè)服務(wù)水平將得到較大提升,市民是最大的受益者。該標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋了從接待受理、辦理流程、費用減免等各個方面。今后,市民在辦理公證事項時,不論去蘇州大市范圍內(nèi)哪一家公證處,都能得到同樣便捷的服務(wù)。
此次驗收過后,蘇州公證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)將在大市范圍內(nèi)推廣,后期還將邀請國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會組織專家進(jìn)行評估驗收,爭取將成熟的蘇州公證服務(wù)經(jīng)驗向全國推廣。
一期20個試點項目標(biāo)準(zhǔn)體系建成帶動三項國家標(biāo)準(zhǔn)申報
公證法律服務(wù)作為城市綜合服務(wù)的一部分,它的標(biāo)準(zhǔn)化僅僅是蘇州城市綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的一部分。
公共服務(wù)如何貼心到位?很多發(fā)達(dá)國家廣泛采用的成功做法,就是將標(biāo)準(zhǔn)化理論引入服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域。去年8月,我市開展國家級城市綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點。
城市的服務(wù)功能主要體現(xiàn)在公共服務(wù)和各類專業(yè)服務(wù),由于各種服務(wù)之間是相互聯(lián)系相互作用的,因此稱之為“綜合服務(wù)”。蘇州將通過3年時間,在蘇州市區(qū)范圍內(nèi)開展包括公共安全、公共教育、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療、社會保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施與公共事業(yè)、環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)、公共信息服務(wù)、公共文化和體育服務(wù)、公共科技服務(wù)等九大公共服務(wù)領(lǐng)域,以及包括旅游、服務(wù)外包、金融和物流等四項專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。城市綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化涵蓋公共服務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域13個類別,涉及到40個市級機(jī)關(guān)部門和單位,一共形成56個項目。據(jù)悉,該56個項目將分兩期實施,首期將選取基礎(chǔ)較好、條件較為成熟的20個項目,目前,這些項目的標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)基本建成,有些已經(jīng)在進(jìn)行完善和實施過程中。另外,8月23日,蘇州市城市綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化第二期試點的36個項目正式啟動。
同時,蘇州城市綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作啟動以來,對蘇州標(biāo)準(zhǔn)化工作起到了積極的推動作用,帶動了一系列標(biāo)準(zhǔn)的制定。2013年,蘇州城市綜合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化各試點單位申報了20項省級服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),立項8項。近日,蘇州又分別在商務(wù)旅游、人力資源服務(wù)和公證法律服務(wù)3個方面組織申報了3項社會管理和公共服務(wù)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)立項。